Lekarze bez kas fiskalnych

Obowiązek stosowania kas fiskalnych wynika z art. 111 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (VAT), który brzmi: "Podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w formie indywidualnych gospodarstw rolnych są obowiązani prowadzić ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących". Celem tego unormowania jest wprowadzenie obowiązku ewidencjonowania za pomocą kas fiskalnych sprzedaży na rzecz tych kategorii osób, co do których nie ma bezwzględnego wymogu wystawiania faktur VAT, po to, aby uniemożliwić zaniżanie podstawy opodatkowania w zakresie obrotu nieudokumentowanego fakturami. Chociaż więc w przepisie mowa jest o "podatnikach" bez żadnych dodatkowych zastrzeżeń, co mogłoby wskazywać na to, że obowiązek ten dotyczy wszystkich podatników VAT, to jednak cel tego unormowania przemawia za tym, że obowiązek stosowania kas nie dotyczy podatników świadczących usługi zwolnione od podatku, takich jak lekarze i zakłady opieki zdrowotnej. Skoro ich obrót nie jest opodatkowany, to nie ma sensu go ewidencjonować. Na takie rozumienie przepisu wskazuje także jego treść - ewidencja ma dotyczyć nie samego obrotu, ale "obrotu i kwot podatku należnego", a więc kwot, które u podatników zwolnionych w ogóle nie występują.
Pomimo to minister finansów, który co roku wydawał rozporządzenie w sprawie czasowego zwolnienia z obowiązku prowadzenia kas, konsekwentnie wymieniał w nim sprzedaż usług w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej, tak jakby bez tego zwolnienia obowiązek ten mógł w tym zakresie zaistnieć. Rozporządzenie z zeszłego roku ustanowiło czasowe zwolnienie tylko do 31 marca 2006 r., co wzbudziło obawy, że od 1 kwietnia obowiązek prowadzenia kas obejmie także lekarzy. Obawy te w świetle powyższych wyjaśnień są według mnie nieuzasadnione.

Podstawa prawna:
1) art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz. 535 ze zm.)
2) § 2 pkt 3 rozporządzenia ministra finansów z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie kas rejestrujących (Dz.U. nr 273, poz. 2706) w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia ministra finansów z dnia 6 grudnia 2005 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie kas rejestrujących (Dz.U. nr 242, poz. 2043).