Lekarze uprzywilejowani, bo bez kas?

Rzecznik Praw Obywatelskich zdecydował o skierowaniu do TK wniosku o zbadanie czy przepis ustawy o podatku od towarów i usług zezwalający ministrowi finansów na zwolnienia m.in. lekarzy z obowiązku posiadania kas fiskalnych nie powoduje nieuzasadnionego uprzywilejowania grup zawodowych korzystających z tego zwolnienia.
Przedłużenie zwolnienia z obowiązku rejestrowania przychodów przy użyciu kasy fiskalnej to efekt rozporządzenia opublikowanego 24 grudnia (Dz.U. z 2008 r. nr 228, poz. 1510).

Zdaniem Janusza Kochanowskiego, ustawa pozostawia nadmierną dowolność w zakresie ustalenia, komu przysługują zwolnienia i na podstawie jakich kryteriów można zwolnić z ustawowego obowiązku prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego z zastosowaniem kas rejestrujących.

RPO uważa, że w tym wypadku przepisy muszą być wyjątkowo precyzyjne. Zgodnie z art. 84 konstytucji każdy jest obowiązany do ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznoprawnych, w tym podatków. Skoro mowa o każdym, to ponoszenie ciężarów ma charakter powszechny. Dlatego zwolnienie jednostki z określonych ciężarów może nastąpić wyłącznie na podstawie dokładnie wskazanych w ustawie kryteriów, możliwych do zweryfikowania z punktu widzenia zasad powszechności, sprawiedliwości i równości.

Z napływających do RPO skarg wynika, że zwolnienia z obowiązku stosowania kas przez prawników czy lekarzy są odbierane przez inne podmioty jako niesprawiedliwe uprzywilejowanie.