Do czasu wyboru nowego rektora WUM nie będzie miał szefa? Prawo nie przewiduje sytuacji, jaka zaistniała [KOMENTARZ EKSPERTA]

Wszystko wskazuje na to, że od 1 września br. do czasu wyboru nowego rektora Warszawski Uniwersytet Medyczny nie będzie miał szefa, bowiem ani statut uczeni, ani ustawa - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce nie przewidują sytuacji, w której do czasu wygaśnięcia mandatu rektora wyższej uczelni nie zostanie wybrany jego następca.

Ten artykuł czytasz w ramach płatnej subskrypcji. Twoja prenumerata jest aktywna
Adobe Stock

Przypomnijmy: Warszawski Uniwersytet Medyczny jest jedyną uczelnią medyczną w Polsce, w której dotąd nie odbyły się wybory rektora na kadencję 2024-2028. W lipcu Uczelniana Komisja Wyborcza anulowała czynności wyborcze w zakresie: wyborów do Senatu, wyborów elektorów oraz wyborów rektora WUM, które zostały przeprowadzone w pierwszej połowie 2024 r. Oznacza to, że proces wyborczy rozpoczął się od początku.

Zgodnie z nowym kalendarzem wyborczym, 26 i 27 sierpnia odbyły się wybory do Senatu WUM, do 18 września odbędą się wybory elektorów, a do 28 września – wybory nowego szefa uczelni. Tymczasem 31 sierpnia kończy się kadencja obecnego rektora WUM prof. Zbigniewa Gacionga.

Mogło się wydawać, że zgodnie ze statutem obowiązki rektora od 1 września będzie mógł przejąć prorektor ds. studenckich i kształcenia uczelni. Warto przy tym zaznaczyć, że pod koniec czerwca dotychczas piastującego to stanowisko prof. Marka Kucha niespodziewanie zastąpił prof. Robert Gałązkowski. Oficjalny powód odwołania prof. Kucha nie został podany, a ruch ten był uważany przez krytyków obecnego rektora za zmianę zupełnie bezpodstawną o charakterze personalnym.

Czy jednak zgodnie z prawem prof. Gałązkowski nie będzie mógł zastąpić kończącego kadencję prof. Gacionga?

„(…) Jeżeli kadencja rektora zakończyła się zgodnie z jej planowanym końcem (31 sierpnia) i nie wybrano nowego rektora do dnia 1 września, to nie mamy do czynienia z wygaśnięciem mandatu w rozumieniu statutu, ale z zakończeniem kadencji. Z tego powodu zapis w statucie o przejęciu obowiązków przez prorektora ds. studenckich nie ma tutaj zastosowania” — czytamy w wiadomości przesłanej do redakcji przez pracowników WUM.

PRZECZYTAJ TAKŻE: Kto od 1 września będzie pełnił obowiązki rektora WUM?

Czy jest to poprawna interpretacja? I czy w związku z tym ruch należy teraz do minister zdrowia? A może WUM czeka „bezkrólewie” do czasu wyboru nowego rektora? „Puls Medycyny” zapytał o to radcę prawnego Katarzynę Agatę Małecką.

Okiem eksperta
Ustawa i statut regulują sytuację przejęcia obowiązków rektora
Katarzyna Agata Małecka
Radca prawny z kancelarii PRO ACADEMIA Małecka Wiater. Absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego na kierunku „prawo”, wieloletni pracownik, a następnie dyrektor Departamentu Organizacji Szkół Wyższych w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego. Posiada bogate doświadczenie zawodowe w zakresie organizacji i funkcjonowania instytucji w obszarze szkolnictwa wyższego, nauki i oświaty.

Zgodnie z brzmieniem art. 24 ust. 7 ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, w przypadku wygaśnięcia mandatu rektora, nowego rektora na okres do końca kadencji w uczelni publicznej wybiera kolegium elektorów. Ustawa wyraźnie tu wskazuje, że w przypadku wygaśnięcia mandatu rektora, nowego rektora wybiera się na okres do końca trwającej kadencji, a zatem wygaśnięcie mandatu może mieć miejsce tylko w trakcie kadencji. Analogiczny przepis (§ 14 ust. 3) znajdziemy w statucie WUM: w przypadku wygaśnięcia mandatu rektora przed upływem kadencji, nowego rektora na okres do końca kadencji wybiera kolegium elektorów.

Kadencja obecnego rektora WUM nie wygasa (nie zaistniała bowiem żadna z przyczyn wygaśnięcia określona w art. 24 ust 5 w związku z art. 20 ust. 4 ustawy), lecz kończy się w terminie określonym w statucie tj. 31 sierpnia br.

Jednocześnie należy zwrócić uwagę na brzmienie art. 26 ust. 3 ustawy, który stanowi, że w przypadku niedokonania wyboru rektora przed dniem, o którym mowa w ust. 1 (przed dniem 1 września roku, w którym kończy się kadencja) przepis art. 24 ust. 8 stosuje się odpowiednio (art. 24 ust. 8 stanowi, że w okresie od dnia stwierdzenia wygaśnięcia mandatu do dnia wyboru albo powołania rektora obowiązki rektora pełni osoba wskazana w statucie uczelni).

Ustawa i statut regulują sytuację przejęcia obowiązków rektora w okresie pomiędzy wygaśnięciem mandatu (lub niedokonaniem wyboru) a wyborem nowego rektora (jest to osoba wskazana w statucie, w przypadku WUM byłby to prorektor właściwy do spraw studenckich - § 14 ust. 5 statutu).

Odnoszą się do kwestii uprawnień nadzorczych Ministra Zdrowia, to przepisy działu XIII ustawy określają zakres nadzoru nad uczelniami sprawowanego przez ministra. Przepisy wskazują szereg działań jakie może podjąć minister w ramach sprawowanego nadzoru, żaden z nich jednak nie pozwala na wyznaczenie osoby, która pełniłaby obowiązki rektora uczelni w sytuacji, gdy pomimo upływu kadencji, nowy rektor nie został wybrany. Co więcej, ustawa wyraźnie wskazuje w art. 24 ust. 2, że rektora uczelni publicznej wybiera kolegium elektorów i nie przewiduje się od tego trybu żadnych wyjątków.

Źródło: Puls Medycyny

Najważniejsze dzisiaj
× Strona korzysta z plików cookies w celu realizacji usług i zgodnie z Polityką Plików Cookies. Możesz określić warunki przechowywania lub dostępu do plików cookies w Twojej przeglądarce.