Fundusz Medyczny do likwidacji? W 2023 r. wydano zaledwie 1 proc. środków z dwóch subfunduszy

26 czerwca podczas posiedzenia sejmowej Komisji Zdrowia posłowie przyjrzeli się wydatkom na zdrowie. Przedstawicielem resortu zdrowia był wiceminister Wojciech Konieczny.

Ile wydano na zdrowie w 2023 roku?

Szczegółowe omówienie zadań realizowanych w ochronie zdrowia w 2023 roku wymaga uwzględnienia 3 istotnych obszarów: rosnące wydatki na opiekę zdrowotną, nakłady poniesione na świadczenia należne obywatelom Ukrainy oraz wydatki na zwalczanie pandemii COVID-19.

Zgodnie z ustawą w 2023 r. na ochronę zdrowia powinny zostać przeznaczone środki nie niższe niż 6 proc. PKB, czyli nie mniej niż 157 mld zł.

– Ostatecznie zgodnie z ustawą budżetową na 2023 r. oraz projektem planu Narodowego Funduszu Zdrowia zaplanowano środki na poziomie 165 mld zł. Czyli o 8 mld zł więcej. W ciągu roku wydatki były zwiększane do ostatecznego poziomu 184 mld zł, czyli ponad 7 proc. PKB - poinformował Wojciech Konieczny.

Na jakie istotne zadania zostały spożytkowane te pieniądze?

– Przekazano NFZ dodatkowe środki o łącznej wysokości ponad 2 mld zł. Zrealizowano inwestycje budowlane i zakupy inwestycyjne w szpitalach klinicznych oraz instytutach badawczych na łączną kwotę 729 mln zł. Przekazano Lotniczemu Pogotowiu Ratunkowemu 321 mln zł, które zostały przeznaczone głównie na sfinansowanie działalności lotniczych zespołów ratunkowych i transportu sanitarnego. Zwiększono również liczbę miejsc specjalizacyjnych dla rezydentów oraz pielęgniarek i położnych oraz diagnostów laboratoryjnych. Zwiększono też wynagrodzenie dla rezydentów w dziedzinach niepriorytetowych o 12 proc., a w priorytetowych o 21 proc. - wyliczył minister Konieczny.

Dodał też, że w 2023 r. kontynuowano działania zmierzające do upowszechnienia e-usług w ochronie zdrowia. Budżet ministra zdrowia wynosił w 2024 r. ponad 15 mld zł. i został w 97 proc. wykonany. Dodatkowe środki, ponad te zaplanowane w rezerwie celowej, zostały przyznane m.in. na wpłatę do funduszu zapasowego NFZ i dotację podmiotową oraz subwencje dla uczelni medycznych.

Fundusz Medyczny do likwidacji?

Podczas posiedzenia sejmowej Komisji pojawił się również wątek Funduszu Medycznego, od początku wzbudzającego duże kontrowersje. W swoim raporcie NIK realizację planu Funduszu oraz budżetu w części zdrowie oceniła negatywnie.

– Skala stwierdzonych w trakcie kontroli nieprawidłowości dotyczących wydatkowania środków, rozliczania i udzielania dotacji świadczy o niewystarczającym nadzorze. W 2023 roku, czyli 3 lata po utworzeniu Funduszu Medycznego, stopień zaawansowania realizacji zadań w ramach dwóch subfunduszy wynosił 1 proc. planu subfunduszu. W 2023 r. realizowano zadania w ramach subfunduszy rozwoju profilaktyki oraz terapeutyczno-innowacyjnego. Jednakże nadal faktycznym wykonawcą zadań subfunduszy był NFZ. Konsekwencją tych zaniechań było zamrożenie 7 mld zł, które w 2023 r. nie trafiły do systemu - powiedział Marcin Stolarczyk, pełniący obowiązki dyrektora Departamentu Zdrowia Najwyższej Izby Kontroli.

NIK zarekomendował zatem rozważenie likwidacji Funduszu Medycznego. MZ również ocenia realizację planu Funduszu Medycznego negatywnie.

– W tym roku pierwszy raz od powstania Funduszu Medycznego planujemy wydatki większe niż wpływy. W tym roku wydamy ok. 5 mld zł. Na 1 czerwca wydaliśmy już ok. 1 mld. W tej chwili nie ma możliwości likwidacji Funduszu i nikt takich prac nie prowadzi. Robimy wszystko, by tempo wydatków zwiększyć. W przyszłym roku wrócimy do rozmowy, czy ten typ wydatkowania środków jest zasadny - powiedział Wojciech Konieczny.

Komisja Zdrowia również zaopiniowała realizację planu Funduszu Medycznego negatywnie.