NRL o świadczeniach kompensacyjnych: zbyt niskie stawki, mogą zniechęcać do pozasądowego systemu dochodzenie roszczeń

Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej po zapoznaniu się z projektem rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie sposobu ustalania wysokości świadczenia kompensacyjnego z tytułu zakażenia biologicznym czynnikiem chorobotwórczym, uszkodzenia ciała lub rozstroju zdrowia albo śmierci pacjenta, zgłosiło do projektu rozporządzenia swoje uwagi.

NRL: nie przewidziano waloryzacji kwot świadczenia

Odnosząc się do projektu NRL zwraca uwagę, że w projekcie nie przewidziano waloryzacji kwot świadczenia kompensacyjnego. – “Ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta określiła dolną i górną granicę wysokości świadczenia kompensacyjnego z tytułu jednego zdarzenia medycznego w odniesieniu do jednego wnioskodawcy – wynosi ona w przypadku uszkodzenia ciała lub rozstroju zdrowia lub zakażenia biologicznym czynnikiem chorobotwórczym - od 2 tys. złotych do 200 tys. złotych, a w przypadku śmierci pacjenta - od 20 tys. do 100 tys. złotych. Jednocześnie art. 67s ust. 2 ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta wskazuje, że wysokość świadczenia kompensacyjnego podlega co roku waloryzacji. Skoro ustawa przewiduje, że co roku waloryzowane będą przewidziane w niej kwoty świadczenia kompensacyjnego, to ten sam mechanizm waloryzacyjny powinien zostać przewidziany w projektowanym rozporządzeniu. Przedstawiony do zaopiniowana projekt rozporządzenia ani uzasadnienie do tego projektu nie zawierają wyjaśnienia dotyczącego planowanego sposobu corocznego waloryzowania wysokości świadczeń kompensacyjnych ustalonych w rozporządzeniu“ - zaznacza w swoim stanowisku NRL.

PRZECZYTAJ TAKŻE: Fundusz Kompensacyjny Zdarzeń Medycznych rozpoczyna działalność

W ocenia samorządu lekarskiego brak tego zapisu może skutkować tym, że w przypadku inflacji zwiększy się przewidziana w ustawie maksymalna kwota świadczenia kompensacyjnego, ale na mocy rozporządzenia wnioskodawca będzie mógł otrzymać najwyżej kwotę sprzed waloryzacji (np. w razie inflacji wynoszącej 10 proc. maksymalna przewidziana w ustawie kwota świadczenia kompensacyjnego z tytułu śmierci pacjenta wzrośnie ze 100 tys. do 110 tys. zł, natomiast rozporządzenie będzie nadal przewidywało, że kwota świadczenia dla dziecka poniżej 18 roku życia z tytułu śmierci rodzica, który miał nie więcej niż 24 lata, będzie wynosiła 100 tys. zł).

Co proponuje NRL? By dodać do projektu rozporządzenia zapis o brzmieniu: „Wysokość świadczenia kompensacyjnego, określonego w §§ 3 - 6, podlega co roku waloryzacji w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych za okres poprzedniego roku obliczonemu na podstawie średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego”.

NRL: proponowane kwoty świadczenia kompensacyjnego są za niskie

Zastrzeżenia Rady budzi też wysokość świadczenia kompensacyjnego. -“Zaproponowane kwoty świadczenia kompensacyjnego z tytułu zakażenia biologicznym czynnikiem chorobotwórczym, uszkodzenia ciała lub rozstroju zdrowia albo śmierci pacjenta są w niektórych przypadkach istotnie niższe niż świadczenia wynikające z oceny stałego lub długotrwałego uszczerbku na zdrowiu na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie szczegółowych zasad orzekania o stałym lub długotrwałym uszczerbku na zdrowiu, trybu postępowania przy ustalaniu tego uszczerbku oraz postępowania o wypłatę jednorazowego odszkodowania ” - czytamy w stanowisku Rady.

Zdaniem NRL zbyt niskie kwoty świadczenia kompensacyjnego mogą utrudniać funkcjonowanie pozasądowego systemu kompensacji szkód w ochronie zdrowia i stanowić dla pacjentów i ich rodzin argument przemawiający za kierowaniem spraw na drogę postępowania sądowego, zamiast do Rzecznika Praw Pacjenta.

Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej ocenia, że zamiast przyjętych w rozporządzeniu sztywnych wysokości świadczenia za określony uszczerbek na zdrowiu, zasadne byłoby przyjęcie widełek określających dolną i górną granicę wysokości świadczenia kompensacyjnego. Dodatkowo dostrzega potrzebę doprecyzowanie niektórych pojęć, jak np. niezdolność do samodzielnej egzystencji.

PRZECZYTAJ TAKŻE: NFZ uruchamia rezerwę na Fundusz Kompensacyjny Zdarzeń Medycznych