Fundusze unijne jako dodatkowe źródło finansowania ochrony zdrowia

312 mln euro (234 mln daje Unia Europejska, a 78 mln euro to krajowe środki publiczne) przeznaczono na modernizację infrastruktury regionalnej. Dodatkowo 136 mln euro zarezerwowano na infrastrukturę lokalną, z czego udział UE wynosi 102 mln euro. Dysponentem pomocy są urzędy marszałkowskie w całym kraju. Jak zaznacza Piotr Ciechowicz, wicedyrektor Departamentu Programów Regionalnych w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Pomorskiego, które ma do wydania 16 mln euro, o tym, że fundusze unijne będzie można przeznaczyć również na ochronę zdrowia, wiadomo właściwie dopiero od stycznia. ?Ministerstwo Gospodarki musiało długo negocjować, aby te środki można było wydać nie tylko na edukację, ale również na ochronę zdrowia" ? wyjaśnia P. Ciechowicz. Z tego powodu, jego zdaniem, placówki edukacyjne przygotowują się do złożenia wniosków już od roku, a szpitale dopiero teraz zaczynają się interesować. ?W każdym razie widzę olbrzymią determinację placówek medycznych i jestem pewien, że ich wniosków będzie na pewno dużo, mimo że na razie zarejestrowaliśmy tylko dwa projekty" ? dodaje P. Ciechowicz.
Środki na termoizolację
Szpital Morski im. PCK w Gdyni-Redłowie, jest jedną z placówek, która już rozpoczęła starania o pomoc unijną. Według Elżbiety Kruszewskiej, dyrektor szpitala, trwa etap wypełniania odpowiednich wniosków, w czym pomaga urząd marszałkowski. ?Będziemy się starać o środki unijne na projekt termoizolacyjny i o fundusze na rozbudowę ośrodka onkologicznego" ? wyjaśnia E. Kruszewska. W szpitalu trzeba ocieplić budynki i wymienić instalację ciepłowniczą, na co potrzeba kilka mln zł. Placówka będzie się też starać o 5 mln zł na modernizację bunkrów w ośrodku radioterapii.
Na Mazowszu, gdzie na wysokospecjalistyczną opiekę zdrowotną i edukację będzie można wydać 25 mln euro, do tej pory zarejestrowano 37 wniosków od wojewódzkich ośrodków medycznych. Dodatkowo, na potrzeby powiatowych placówek medycznych i edukacyjnych urząd może wydać 11 mln euro. Na razie zainteresowanie nie jest zbyt duże. ?Z gminnymi ośrodkami jest gorzej, mamy kilkanaście wniosków z całego województwa" ? przyznaje Wiesława Lipińska, rzecznik urzędu marszałkowskiego na Mazowszu.
Algorytm wnioskowania
Jak zapewniają urzędnicy, placówki, które starają się o unijną pomoc, nie są pozostawione same sobie. Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego już rok temu otworzył stronę internetową, na której mogą logować się wnioskodawcy. ?Instytucje i samorządy, które będą chciały ubiegać się o środki unijne, przygotowują od dłuższego czasu próbne projekty, logują je w Internecie, a nasi pracownicy je oceniają. Chodzi o to, żeby nauczyć się wypełniać takie wnioski" ? podkreśla W. Lipińska.
Jak tłumaczy P. Ciechowicz z pomorskiego urzędu marszałkowskiego, zanim zapadnie ostateczna decyzja, wnioski o pomoc przejdą dość długą drogę. Najpierw Departament Programów Regionalnych będzie zatwierdzać zgłoszone projekty. Te zatwierdzone trafią pod obrady panelu ekspertów z branży, a oni dokonają oceny merytorycznej projektów. Po pracy ekspertów projektami zajmie się komitet sterujący, który w województwie pomorskim będzie liczył 27 osób. Są wśród nich przedstawiciele różnych środowisk, a na jego czele stoi marszałek. Ten komitet rekomenduje najlepsze wnioski, a ostatecznego wyboru dokona zarząd województwa, czyli marszałek i jego zastępcy.
Trzeba pamiętać, że środki zaplanowane na lata 2004-2006 nie zostaną uruchomione od razu. ?Będziemy je wydawać w kilku rundach aplikacyjnych, w transzach po 20-30 proc." ? wyjaśnia P. Ciechowicz.
Dyrektorzy szpitali, którzy zamierzają się starać o unijną pomoc, powinni wiedzieć, że tych pieniędzy nie można wydać na spłacanie długów.

Wymagane dokumenty
We wniosku o fundusze unijne na projekty inwestycyjne powinny znaleźć się:

o -Dokumentacja techniczna (pozwolenie na budowę w momencie aplikowania nie jest konieczne).
o -Studium wykonalności*.
o -Analiza oddziaływania inwestycji na środowisko.
o -Zaświadczenie o uregulowanej kwestii własności gruntów.
o -Potwierdzona zdolność placówki do współfinansowania projektu: w przypadku infrastruktury regionalnej wymagane jest minimum 25 proc. własnego wkładu, w przypadku infrastruktury lokalnej ? 15 proc.**

* Szpitale mogą wliczyć 75 proc. ceny przygotowania dokumentacji (na przykład studium wykonalności) w koszty projektu, na który otrzymają finansowanie.
** W sytuacji kiedy szpital jest zadłużony i nie może sprostać warunkowi współpłacenia za projekt, o finansowanie ze środków unijnych stara się w jego imieniu organ założycielski placówki, czyli powiat albo województwo.