Konsekwencje niedopełnienia obowiązku doskonalenia zawodowego

Wyrażony w ustawie o zawodzie lekarza obowiązek doskonalenia zawodowego pozostawał przez dłuższy czas nieskonkretyzowany z powodu braku przewidzianego rozporządzenia wykonawczego. W tej sytuacji Naczelna Rada Lekarska podjęła się określenia sposobu dopełnienia tego obowiązku w uchwale z 14 kwietnia 2000 r., która została zastąpiona obowiązującą obecnie uchwałą z 24 stycznia 2003 r.
Konieczne punkty edukacyjne
Dopełnianie obowiązku doskonalenia zawodowego polega - według uchwały NRL - na samokształceniu i uczestniczeniu w różnych formach kształcenia podyplomowego, za co przyznawane są punkty edukacyjne. Lekarz, który uzyska w 36-miesięcznym okresie rozliczeniowym 100 punktów, może wystąpić do okręgowej izby lekarskiej o wpisanie tych punktów do rejestru lekarzy oraz do prawa wykonywania zawodu. Wpisane punkty lekarz może przedstawiać przystępując do konkursu na stanowisko kierownika publicznego ZOZ-u lub do postępowania kwalifikacyjnego w specjalnościach szczegółowych, albo występując o kontrakt z płatnikiem. Za uzyskanie 300 punktów w okresie rozliczeniowym okręgowa rada lekarska może ustanowić i przyznawać wyróżnienia.
Uchwała NRL nie przewiduje konsekwencji niedopełnienia obowiązku doskonalenia zawodowego.
Konsekwencje takie zostały przewidziane dopiero w wydanym 6 października br. rozporządzeniu ministra zdrowia. Polegają one na odnotowaniu niedopełnienia obowiązku doskonalenia zawodowego w okręgowym rejestrze lekarzy. Przy czym niedopełnienie obowiązku to nieuzyskanie 200 punktów edukacyjnych w 48-miesięcznym okresie rozliczeniowym (punkty w rozporządzeniu przyznawane są także za różne formy kształcenia i samokształcenia, ale na nieco innych zasadach niż w uchwale NRL).
Stawka jest wysoka
Odnotowanie niedopełnienia obowiązku doskonalenia zawodowego w rejestrze lekarzy nie powinno być lekceważone. Może ono bowiem w pewnych okolicznościach przyczynić się do powstania lub uzasadnienia podejrzenia niedostatecznego przygotowania zawodowego lekarza. Powziąwszy takie podejrzenie okręgowa rada lekarska powołuje komisję złożoną z lekarzy o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych, która wydaje opinię o przygotowaniu zawodowym lekarza. Na podstawie tej opinii lekarz może zostać zobowiązany do odbycia przeszkolenia uzupełniającego na własny koszt. Tryb, miejsce i program przeszkolenia ustala okręgowa rada lekarska. W razie uchylania się od uczestnictwa w przeszkoleniu okręgowa rada lekarska podejmuje uchwałę o zawieszeniu lekarza w prawie wykonywania zawodu lub o ograniczeniu w wykonywaniu określonych czynności medycznych do czasu zakończenia przeszkolenia.
Na marginesie warto zwrócić uwagę na obecny stan prawny podwójnego uregulowania tej samej materii: w rozporządzeniu Ministra Zdrowia i w uchwale NRL. Rozporządzenie nie uchyliło uchwały, a uchwała nadal obowiązuje lekarzy jako członków samorządu. Rozporządzenie stanowi tylko, że posiadane przez lekarza dokumenty ewidencji przebiegu doskonalenia zawodowego wydane przed dniem wejścia w życie rozporządzenia zachowują moc oraz że punkty edukacyjne uzyskane przed dniem wejścia w życie rozporządzenia zalicza się do pierwszego okresu rozliczeniowego.

Podstawa prawna:
1) art. 11 i 18 ustawy o zawodzie lekarza i lekarza dentysty,
2) § 8 i 10 rozporządzenia ministra zdrowia z 6 października 2004 r. w sprawie sposobów dopełnienia obowiązku doskonalenia zawodowego lekarzy i lekarzy dentystów,
3) § 14 uchwały nr 38-03-IV Naczelnej Rady Lekarskiej z 24 stycznia 2003 r. w sprawie określenia sposobu dopełnienia obowiązku doskonalenia zawodowego przez lekarzy i lekarzy dentystów.