Jaka opieka medyczna w czasie ferii

Od czasu wprowadzenia reformy systemu ubezpieczeń zdrowotnych w Polsce, tj. od 1 stycznia 1999 r. przestał obowiązywać przepis nakazujący organizatorom wypoczynku dzieci i młodzieży szkolnej zapewnianie opieki medycznej we własnym zakresie. Pozostał ogólny obowiązek zapewnienia bezpiecznych warunków wypoczynku i garść przepisów szczegółowych, które wskazują m.in. na obowiązek zatrudnienia pracownika medycznego.
Podstawowym aktem prawnym dla tej regulacji jest rozporządzenie z 21 stycznia 1997 r. w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania. Nakłada ono na wszystkich organizatorów wypoczynku dla dzieci i młodzieży obowiązek zapewnienia bezpiecznych warunków wypoczynku i właściwej opieki. Obowiązek ten należy do kierownika placówki wypoczynku i spoczywa na nim od momentu przejęcia dzieci od rodziców lub opiekunów do czasu ich przekazania z powrotem. Ponadto kierownik placówki ma obowiązek informowania o stanie zdrowia dzieci na każdorazowy wniosek rodziców lub opiekunów. O leczeniu ambulatoryjnym lub hospitalizacji dziecka powinien poinformować rodziców organizator. Do obowiązków wychowawcy w placówce wypoczynku należy sprawowanie opieki nad uczestnikami grupy w zakresie higieny i zdrowia.

Małe szanse na zatrudnienie lekarza
Z wymogu przedstawienia właściwemu kuratorowi oświaty informacji o kwalifikacjach pracowników medycznych przewidzianych do zatrudnienia wynika, że placówka wypoczynku nie może podjąć działalności bez zatrudnienia takich pracowników. Do ich obowiązków należy przedstawienie w karcie kwalifikacyjnej dziecka informacji o stanie jego zdrowia w czasie pobytu w placówce, a w szczególności dane o zachorowaniach, urazach, leczeniu itp. Przepisy te nie określają liczby i rodzaju pracowników medycznych, których należy zatrudnić, a w sprawie zasad organizowania opieki medycznej odsyłają do przepisów odrębnych. W praktyce organizatorzy wypoczynku poprzestają na zatrudnieniu pielęgniarki lub ratownika medycznego i nawiązaniu kontaktu z miejscowym lekarzem.
Przepisy odrębne, które regulują zasady organizowania opieki medycznej dla poszczególnych form wypoczynku i rekreacji, są dosyć zdawkowe.

Bez szczegółowych przepisów
Organizatorzy rekreacji ruchowej i innych form aktywnego wypoczynku, np. biwaków, obozów, rajdów, zlotów, spływów, turniejów, festynów i zawodów amatorskich, mają obowiązek zapewnić zarówno widzom, jak i uczestnikom zajęć udzielenie pierwszej pomocy medycznej na miejscu. Organizatorzy wypoczynku w górach powinni zapewnić na swoim terenie warunki do udzielenia pomocy przedlekarskiej w nagłych wypadkach. Jeżeli dzieci korzystają z pływalni, to do kierownika placówki wypoczynku należy uzgodnienie z kierownikiem pływalni warunków i sposobu korzystania z niej w sposób zapewniający bezpieczeństwo. To w zasadzie wszystko. Zapewnienie opieki medycznej w szerszym zakresie wymagałoby zawarcia z organizatorem wypoczynku odpowiedniej umowy.
Nadzór nad placówkami wypoczynku sprawuje kurator oświaty właściwy ze względu na miejsce lokalizacji placówki. Do niego należy zwracać się z wszystkimi zastrzeżeniami. W razie stwierdzenia prowadzenia placówki wypoczynku niezgodnie z obowiązującymi przepisami, a w szczególności stwierdzenia warunków zagrażających zdrowiu lub bezpieczeństwu uczestników placówki, organ sprawujący nadzór nad placówką może zawiesić funkcjonowanie placówki lub - w przypadku otrzymania wniosku odpowiedniego organu - zlikwidować placówkę.

Podstawa prawna:
1) rozporządzenie ministra edukacji narodowej z 21 stycznia 1997 r. w sprawie warunków, jakie muszą spełnić organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania (Dz.U. nr 12, poz. 67; zm. Dz.U. z 1997 r. nr 18, poz. 102),
2) § 4 pkt 1 rozporządzenia ministra edukacji narodowej z 12 września 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad i warunków prowadzenia działalności w dziedzinie rekreacji ruchowej (Dz.U. nr 101, poz. 1095),
3) § 3 pkt 2 i § 12 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 6 maja 1997 r. w sprawie określenia warunków bezpieczeństwa osób przebywających w górach, pływających, kąpiących się i uprawiających sporty wodne (Dz.U. nr 57, poz. 358).